Femern Belt regionen skal skabes

Nitten km motorvej skaber ikke nødvendigvis mere fællesskab end en times færgesejlads. Det er værd at huske på, når mulighederne for at skabe en dynamisk, grænseoverskridende region diskuteres. Erfaringerne fra Storebæltsbroen og Øresundsbroen viser, at en fast forbindelse kan blive katalysator for integration. Begge steder oplevede markant øget trafik efter åbningen, men udviklingen omkring Femern Bælt ventes at blive langsommere.

Storebæltsbroen bandt landsdele sammen, Øresundsbroen bandt store byer sammen, mens vækstcentrene i Femern Bælt Regionen ligger langt fra selve forbindelsen.

Derfor bliver deres placering ikke påvirket så radikalt, og i den situation har hele Femern Bælt Regionen fra Hamborg til Sydsverige brug for, at grænseregionen i forbindelsens nærområde fungerer som isbryder for integrationen.

Bedre samarbejde mellem myndighederne 

For den optimale udnyttelse af Femern Bælt-forbindelsen bliver det afgørende at øge både det generelle kendskab på tværs af bæltet og det formelle samarbejde mellem danske og tyske myndigheder.

Lolland Kommune engagerer sig allerede nu i dette arbejde, som i de kommende år skal intensiveres.

Femern Bælt Komiteen og direkte forbindelse til Stadt Fehmarn

Det overordnede samarbejds- og koordineringsorgan er Femern Bælt Komiteen, med ti danske og ti tyske medlemmer. Den tager udgangspunkt i den brede definition af Femern Bælt regionen – inklusiv København og Hamborg – men fokuserer dog særligt på de områder, der grænser direkte op til Bæltet: Kreis Ostholstein, Kreis Plön og Hansestadt Lübeck i Tyskland og Region Sjælland i Danmark.

Lolland Kommune deler Femern Bælt Komiteens målsætning om at nedbryde grænsebarrierer, at fremme projekter til gavn for regionens udvikling og at understøtte en borgernær brobygningsproces. Lolland Kommunes borgmester sidder i komiteens forretningsudvalg, og kommunen vil, hvor det er muligt, bidrage positivt til dens arbejde.

Integration over Femern Bælt skal styrkes

Integrationen hen over Femern Bælt er i øjeblikket svag og må nødvendigvis styrkes, hvis den faste forbindelses fulde potentiale skal realiseres. Et stærkere formelt samarbejde vil både kunne tage hånd om konkrete problemer, skabe uformelle kontakter på politisk og administrativt niveau og øge befolkningernes gensidige kendskab.

Helt lokalt skal samarbejdet med Stadt Fehmarn – det tyske modstykke til Lolland Kommune – udbygges. Der har tidligere været  venskabsbysamarbejde mellem Burg og Rødby, og den forbindelse skal nu genopbygges og udvides på alle niveauer, ligesom Lolland Kommune i så vidt omfang som muligt vil knytte forbindelse til andre relevante tyske myndigheder.

Den mentale bro og det fælles arbejdsmarked

Integration af arbejdsmarkederne på begge sider af Femern Bælt vil være en stor samfundsøkonomisk gevinst. Det vil give borgerne et større arbejdsmarked at specialisere sig i, og det vil give virksomheder et større opland at rekruttere arbejdskraft fra.

Det er Lolland Kommunes klare forventning, at staten også i forhold til Femern Bælt regionen bidrager til at skabe grundlaget for et fælles arbejdsmarked. Erfaringerne viser, at en sådan integration ikke kommer af sig selv. Der kan være arbejdsretlige, skatteretlige eller andre lovgivningsmæssige barrierer for integrationen. Når Øresundsregionen er blevet så stor en succes, så skyldes det blandt andet, at den slags problemer er blevet fjernet.

Stadig hindringer for fri bevægelighed

Selvom pendlingen er vokset markant over de sidste ti år, er der stadig hindringer for fri bevægelighed, ikke mindst på skatteområdet. Det drejer sig blandt andet om beskatning af hjemmearbejde og indbetaling af sociale bidrag ved bibeskæftigelse i bopælslandet. Enten må lønmodtageren bruge lang tid på at opfylde bureaukratiske dokumentationskrav eller acceptere dobbeltbeskatning.

Det er en statslig opgave at indgå de nødvendige aftaler med Tyskland, så der i lighed med den dansk-svenske aftale kommer regler, der understøtter et grænseoverskridende arbejdsmarked.

Mere grundlæggende gælder det om at overvinde de mentale barrierer for at skabe en samlet region. Det er en stor beslutning at søge arbejde i et andet land, og der er utvivlsomt behov for et bedre kendskab til forholdene på den anden side af grænsen. Her kan og vil Lolland Kommune spille en aktiv rolle.